На федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект приказа Минстроя России, который предлагает обновить порядок определения начальной максимальной цены контракта и цены контракта при закупке у единственного поставщика в сфере градостроительной деятельности. Одновременно документ вводит новую методику составления сметы контракта. Речь идёт о комплексной перенастройке правил, по которым сегодня формируется стоимость работ и услуг в государственных закупках строительного профиля.
Проект ориентирован на то, чтобы сделать расчёт НМЦК более единообразным и понятным для всех участников закупочного процесса. В основе предлагаемых изменений — единый алгоритм действий заказчика, который должен применяться вне зависимости от конкретного вида работ или услуг. Такой подход призван сократить различия в практике расчётов и сформировать общую логику определения цены в сфере градостроительной деятельности.
Отдельно устанавливается, какие именно документы и источники информации могут использоваться при расчёте. Заказчик должен будет учитывать сведения, относящиеся как к самому объекту закупки, так и к территории, на которой планируется выполнение работ или оказание услуг. Это означает более чёткую привязку цены контракта к реальным условиям проекта и месту его реализации.
Серьёзные изменения предлагаются и в части сметного расчёта. Проект закрепляет единые формулы пересчёта сметной стоимости в текущий и прогнозный уровни цен, а также ограничивает возможность использовать устаревшую сметную документацию. Если с даты утверждения сметы в соответствующем уровне цен до момента определения НМЦК прошло более девяти месяцев, такая документация уже не сможет использоваться в расчётах. Тем самым Минстрой предлагает жёстче привязать закупочные процедуры к актуальной ценовой ситуации.
Кроме того, проект вводит новые показатели фактической и прогнозной инфляции, которые должны учитываться при определении начальной цены контракта. Одновременно меняется и подход к оформлению протокола расчёта НМЦК. В нём больше не предполагается отдельно выделять ставку и сумму НДС. Вместо этого закрепляется принцип, по которому начальная цена контракта считается одинаковой для всех участников закупки независимо от применяемой ими системы налогообложения.
В случае принятия документа заказчики получат более формализованный инструмент расчёта цены контракта, а участники рынка — более прозрачные и сопоставимые условия участия в закупках.